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外商投资企业设立审批
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市商务局
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办理对象
申请人:中外投资者 申请内容:设立外商投资企业 申请条件:能够促进中国国民经济的发展和科学技术水平的提高,能够取得显著的经济效益,有利于社会主义现代化建设;符合国家的发展政策和产业政策,遵守国家关于指导外商投资方向的规定。
办理条件
1、符合国家关于外商投资法律法规的规定;
2、符合国家、省、市的产业政策;
3、申报资料齐备。
所需材料
1、申请书(原件1份纸质,由投资各方共同签署)
2、投资各方的主体资格证明文件和由其所在地金融机构出具的资信证明文件(原件1份纸质,关于主体资格证明文件:⑴境内投资者提交有效营业执照副本复印件及其机读档案登记资料⑵港澳台投资者提交经所在地公证机构公证的主体资格证明文件⑶外国投资者提交经所在地公证机构公证、并经我国驻该国使(领)馆认证的主体资格证明文件⑷投资者为外国公民或港澳台居民的,可提交经其本人签字确认与原件一致的、办妥签证和入境手续的护照或港澳(台)居民来往内地通行证复印件,及有效入境记录证明,无须公证及认证)
3、投资各方关于设立企业的董事(股东)会决议及委派企业董事和监事的委派书,企业董事会(执行董事)和监事(会)成员名单,各董事和监事的身份证明及其签名字样(原件1份纸质,各董事和监事的身份证明提交复印件)
4、合营合同、公司章程 (原件1份纸质,由投资各方共同签署,外资企业无须提交合营合同)
5、企业名称预先核准登记通知书、企业法定地址合法权属证明文件(复印件1份纸质,企业名称预先核准登记通知书由工商部门出具)
6、指定代表委托书(或法律文件送达授权委托书)(原件1份纸质)
7、根据有关规定需经有关部门前置审批、核准、许可或立项的,还须提交相关审批、核准、许可或立项文件(复印件1份纸质,提交原件核对)
8、涉及生产、建设或其他可能造成环境影响的,还须提交环境影响评价或批准文件和《汕头市外商投资土地利用和节能环保情况信息表》(复印件1份纸质,环境影响评价或批准文件由所在地环保部门出具)
9、涉及商业领域的,还须提交进出口商品目录;开设零售店铺的,还须提交符合城市发展及城市商业发展要求的说明文件、以及店铺用地的合法权属证明文件(原件1份纸质,⑴符合城市发展及城市商业发展要求的说明文件由店铺所在地商务部门出具⑵店铺用地权属证明提交复印件)
10、以实物、产权、技术或场地使用权等财产权利出资的,还须提交相关权属证明文件及价值评估报告(复印件1份纸质,价值评估报告由中介评估机构出具)
11、以国有资产出资的,还须提交国有资产监管部门的批准、确认或备案文件 (复印件1份纸质)
12、涉及外商投资限制类或国家有专项规定的,还须提交可行性研究报告 (原件1份纸质,由投资各方共同编制)
注:上述申报材料以中文文本为准,如有外文材料的,须提交由外文翻译机构出具的中文译本
窗口办理流程
1、申请人登录广东省商务厅网站(www.gddoftec.gov.cn),由“在线办事”频道进入“外商投资项目网上审批系统”,填写并提交申请数据后,打印《外商投资企业基本情况登记表》。
2、申请人向受理窗口提交申报材料。
3、承办部门于受理之日起5个工作日内,答复申请人申报事项是否符合规定、申报材料是否齐备。对符合规定且材料齐备的,承办部门于5个工作日内办结;其中,需上报上级部门审核或需征求有关部门意见的,自收到相关审核或答复意见之日起5个工作日内办结。
4、属市审批权限的,申请人凭承办部门出具的批复文件向市质监局申领组织机构代码,凭《全国组织机构代码赋码通知单》向承办部门申领《外商(台港澳侨)投资企业批准证书》;超出市审批权限的,申请人凭承办部门出具的请示文件和申报材料,向广东省商务厅申报。
网上办理流程
1、申请人登录广东省商务厅网站(www.gddoftec.gov.cn),由“在线办事”频道进入“外商投资项目网上审批系统”,填写并提交申请数据后,打印《外商投资企业基本情况登记表》。
2、申请人向受理窗口提交申报材料。
3、承办部门于受理之日起5个工作日内,答复申请人申报事项是否符合规定、申报材料是否齐备。对符合规定且材料齐备的,承办部门于5个工作日内办结;其中,需上报上级部门审核或需征求有关部门意见的,自收到相关审核或答复意见之日起5个工作日内办结。
4、属市审批权限的,申请人凭承办部门出具的批复文件向市质监局申领组织机构代码,凭《全国组织机构代码赋码通知单》向承办部门申领《外商(台港澳侨)投资企业批准证书》;超出市审批权限的,申请人凭承办部门出具的请示文件和申报材料,向广东省商务厅申报。
办理时限
法定期限:中外合资企业、中外合作企业和外资企业的设立,法定时限分别为90、45和30个工作日。
承诺期限:5个工作日
办事窗口
市商务局驻汕头市行政服务中心窗口
工作时间:
周一至周五(法定节假日除外)上午9:00至12:00,下午13:00至17:00
地址:
汕头市龙湖区时代广场财政大楼北楼三楼西大厅
联系电话:
0754-88489823
交通指引:
可乘坐12路; 15路; 19路; 20路; 24路; 25路; 28路; 31路; 39路; 46路; 51路; 103路公交车到会展中心站下车
收费标准:
本审批事项不收费
常见问题解答
办理依据
⑴设立依据:①《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条,合营各方签订的合营协议、合同、章程,应报国家对外经济贸易主管部门审查批准。②《中华人民共和国中外合作经营企业法》第五条,申请设立合作企业,应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府审查批准。③《中华人民共和国外资企业法》第六条,设立外资企业的申请,由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。
⑵审批权限依据:广东省人民政府《关于进一步优化投资环境做好招商引资工作的若干意见》第八条第二款,认真贯彻执行《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号),将外商投资(含增资)1亿美元以下鼓励类、允许类项目审批权下放到各地级以上市。
⑶审批条件依据:①《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第四条,申请设立合营企业有下列情况之一的,不予批准。②《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第九条,申请设立合作企业,有下列情形之一的,不予批准。③《中华人民共和国外资企业法实施细则》第五条,申请设立外资企业,有下列情况之一的,不予批准。
⑷申请材料依据:
①《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第七条,申请设立合营企业,由中外合营者共同向审批机构报送下列文件。第二十六条,外国合营者以工业产权或者专有技术作为出资,应当提交该工业产权或者专有技术的有关资料。
②《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第七条,设立合作企业,应当由中国合作者向审查批准机关报送下列文件。
③《中华人民共和国外资企业法实施细则》第十条,外国投资者设立外资企业,应当通过拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府向审批机关提出申请,并报送下列文件。第二十七条,对作价出资的工业产权、专有技术,应当备有详细资料。
④《中华人民共和国公司登记管理条例》第十七条,法律、行政法规或者国务院决定规定设立公司必须报经批准,或者公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的,应当在报送批准前办理公司名称预先核准,并以公司登记机关核准的公司名称报送批准。
⑤《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》第五条,申请外商投资的公司的审批和设立登记时向审批和登记机关提交的外国投资者的主体资格证明或身份证明应当经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使(领)馆认证。香港、澳门和台湾地区投资者的主体资格证明或身份证明应当依法提供当地公证机构的公证文件。……还应当向审批和登记机关提交外国投资者(授权人)与境内法律文件送达接受人(被授权人)签署的《法律文件送达授权委托书》。第十条,股东以《公司登记管理条例》第十四条第二款所列财产以外的其他财产出资的,应当经境内依法设立的评估机构评估作价。
⑥《商务部、环境保护部关于加强外商投资节能环保统计工作的通知》第一条,各地商务主管部门在办理外商投资企业设立和变更时,须要求企业提交环保部门审批的环境影响评价文件。第三条,外商投资企业办理设立手续时,应根据环保部门审批的环境影响评价文件填报相关指标数据。
⑦《商务部关于加强外商投资土地利用统计工作的通知》第一条,各地商务主管部门在办理外商投资项目设立和变更时,须要求企业提交土地管理部门相关审批文件。第三条,外商投资企业办理设立手续时,应根据土地管理部门审批文件填报相关指标数据。
⑧《国务院办公厅关于当前审批外商投资企业有关问题的紧急通知》第三条,在与外商合资、合作或向外商出售国有资产产权前,凡涉及国有资产权益的,都必须按照《国有资产评估管理办法》对国有资产进行认真评估。
⑨《广东省商务厅、省经贸委关于印发〈广东省外商投资商业项目审核指引〉的通知》第三条申报材料第(一)款新设立商业企业。
注:改革开放至今,国家颁布并仍在实施的与外商投资相关的法律、法规、规章和规范性文件共1000余项,不同领域、不同行业、不同规模、不同形式、不同时期的外商投资企业的设立和变更,国家都有相应的专项规定,其申请材料也不尽相同。因此,申请材料依据无法在此一一罗列,只能就其中较为主要的依据进行陈述。另外,《商务部关于依法行政做好外商投资企业审批工作的通知》中也强调,各级外经贸(商务)主管部门要严格遵照执行外商投资三个法律及其实施条例(细则),并按照20多年来法律实践中已形成的依法行政的具体操作程序,依法做好各项工作。下表所列申请材料清单是根据法律法规规定,结合多年来国家、省、市的法律实践所形成的清单。
备注
 
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