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星级评定:
生产建设项目水土保持方案审批
主管部门: 市水务局
在线申办 表格下载 常见问题
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 市水务局 行使层级 国家 省 市 县(市、区)
基本编码 0100464000 实施编码 440500000000006997868001 许可事项编码 00699786801004640013440500
通用事项名称 生产建设项目水土保持方案审批
法定办结时限 20(自然日) 承诺办结时限 5(工作日) 通办范围
服务对象 其他机关、事业单位、企业、社会组织、自然人
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 非垂直系统
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 汕头市水务局关于XXX工程水土保持方案的批复 结果样本
行使内容
预约办理 物流快递 不支持物流快递
数量限制

咨询电话 0754-88489828、0754-88531180
监督电话 0754-88545014
窗口办理信息 汕头市水务局 办理地点:汕头市中山路189号
办理时间:星期一至星期五上午8:00-12:00,下午14:30-17:30
交通指引:可以乘坐10、14、21、22a、25、30路公交车在“东方公园”车站下,往东走250米到汕头市水务局。
汕头市行政服务中心 办理地点:汕头市龙湖区长平路8号财政大楼市行政服务中心
办理时间:星期一至星期五上午9:00-12:00,下午13:30-17:00
交通指引:搭乘公车:搭乘15路;19路;12路;20路;24路;25路;28路;31路;39路;46路;51路;103路;夜1路;夜2路公交车在会展中心站下车。
受理条件

凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人,必须编报水土保持方案。

设定依据

开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 (1995年)
第八条 水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度,县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案,应报上一级人民政府水行政主管部门备案。
中央立项,且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目,水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。中央立项,征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目,水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。
  地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目,水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。
水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。
  跨地区项目的水土保持方案,报上一级水行政主管部门审批。
开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 (1995年)
第二条 凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人,必须编报水土保持方案。其中,审批制项目,在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续;核准制项目,在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续;备案制项目,在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。
开发建设项目水土保持设施验收管理办法 (2005年)
第八条 在开发建设项目土建工程完成后,应当及时开展水土保持设施的验收工作。建设单位应当会同水土保持方案编制单位,依据批复的水土保持方案报告书、设计文件的内容和工程量,对水土保持设施完成情况进行检查,编制水土保持方案实施工作总结报告和水土保持设施竣工验收技术报告(编制提纲见附件)。对于符合本办法第七条所列验收合格条件的,方可向审批该水土保持方案的机关提出水土保持设施验收申请。
中华人民共和国水土保持法 (2011年)
第二十六条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的,生产建设项目不得开工建设。
中华人民共和国水土保持法 (2011年)
第二十七条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。
中华人民共和国水土保持法 (2011年)
第二十五条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制。
水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。
水土保持方案经批准后,生产建设项目的地点、规模发生重大变化的,应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中,水土保持措施需要作出重大变更的,应当经原审批机关批准。
生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法,由国务院水行政主管部门制定。
中华人民共和国水土保持法实施条例 (1993年)
第十四条 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,其环境影响报告书中的水土保持方案,必须先经水行政主管部门审查同意。
在山区、丘陵区、风沙区依法开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿,必须填写“水土保持方案报告表”,经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准后,方可申请办理采矿批准手续。
建设工程中的水土保持设施竣工验收,应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的,建设工程不得投产使用。
水土保持方案的具体报批办法,由国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门制定。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 申请函 查看详情

原件,加盖申请人公章。

3 0 纸质 申请人
表格下载 表格下载
2 项目所在区(县)水行政主管部门出具的水土保持方案报告书意见表 查看详情

原件,加盖区(县)水行政主管部门公章

3 0 纸质 申请人
3 水土保持方案报告书 查看详情

原件,加盖申请人与报告书编制单位公章。

4 0 纸质 申请人
4 项目取土合法来源、弃渣合理去向的证明文件(如有取土、弃渣需外借、外运的) 查看详情

原件,符合法定形式、准确性

3 0 纸质 申请人
5 营业执照或组织机构代码证书 查看详情

加盖申请人公章,且注明与原件相符

0 3 纸质 申请人
6 法人代表身份证 查看详情

通过窗口提交,需提交本人签名的身份证复印件,并须出示原件核对

0 3 纸质 申请人
填报须知

申请材料的形式为纸质材料和电子版材料,申请审批表加盖的公章须与其申请单位名称完全一致。申请材料采用A4纸,统一在纸张的左侧装订,复印件均应加盖申请人公章。

受理标准
办理流程
网上办理流程

本事项网上办理流程如下:
1.申请
申请人登录广东省网上办事大厅汕头分厅(网址:http://sp.st.gov.cn/)提出申请,上传电子材料。
2.受理
接收受理人员对材料进行预审,当场或3个工作日之内提出预审意见,申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以预受理,出具电子版《预受理回执》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《申请不受理告知书》。预受理后,申请人按约定方式自行向汕头市水务局提交纸质材料,接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理,出具《申请受理通知书》。
3.审查配合
受理后,审查人员对材料进行审查,在4个工作日内提出审查意见,视需要启动技术审查特别程序,组织现场踏勘、专家评审等,作出审查结论;决定人员在所有审查环节完成后1个工作日内作出审查决定。符合审批条件的,作出许可决定,并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的,作出不予许可的决定,并说明不予许可的理由。
4.获取办理结果
申请人按约定的方式到市行政服务中心综合服务窗口自取的方式领取办理结果。
5.监督检查配合
依据《中华人民共和国水土保持法》第四十三条,汕头市水行政主管部门将采取实地检查等方式对被许可人进行监督检查。
6.办理流程图

窗口办理流程

本事项窗口办理流程如下:
1.申请
申请人向市行政服务中心综合服务窗口提出申请,提交申请材料。
2.受理
接收受理人员对材料进行预审,在3个工作日之内提出预审意见,申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,预受理出具电子版《预受理回执》,申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理。预受理后,申请人按约定方式自行或邮寄向市水务局提交纸质材料,接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理,并出具《申请受理通知书》。
3.审查配合
受理后,审查人员对材料进行审查,在4个工作日内提出审查意见,视需要启动技术审查特别程序,组织现场踏勘、专家评审等,作出审查结论;决定人员在所有审查环节完成后1个工作日内作出审查决定。符合审批条件的,作出许可决定,并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的,作出不予许可的决定,并说明不予许可的理由。
4.获取办理结果
申请人按约定的方式到市行政服务中心综合服务窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。
5.监督检查配合
依据《中华人民共和国水土保持法》第四十三条,汕头市水行政主管部门将采取实地检查等方式对被许可人进行监督检查。
6.办理流程图

特殊环节
有无特殊环节
特殊环节 特殊环节名称 特殊环节时限 规定和要求 审查量化表
书面核查 5 工作日 查看附件 查看附件
专家评审 20 工作日 查看附件 查看附件
特殊环节总时限 25工作日
特殊环节总时限说明 “生产建设项目水土保持方案审批”事项,其在许可过程中涉及的特殊办理程序包括书面审查和专家评审。其中书面审查的时限为5个工作日,实地核查的时限为20个工作日。 特殊时限(不包括整改时间):自受理之日起25个工作日内,审批机关组织完成技术评审。
许可收费
在线支付 微信支付

不收费

中介服务

申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

符合法定条件的,申请人有权取得行政许可;
申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要向申请人公开的内容公开;
申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释;
申请人在办理本行政许可事项过程中,享有咨询、办理进程查询、投诉的权利;
申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

申请人依法履行以下义务

申请人应当按要求提供申请材料;
申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责;
申请人应积极配合实施机关办理本行政许可事项的相关工作。

法律救济
行政复议
行政复议 部门 汕头市人民政府复议委员会办公室
地址 汕头市跃进路28号市政府办公楼受理窗口
电话 0754-88179252
网址 http://fzj.shantou.gov.cn/
行政诉讼
行政诉讼 部门 汕头市具有管辖权的法院
地址
电话 0754-88933114
网址
权力来源

1、权责划分(国家)
 中央立项,且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目,水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。
2、权责划分(省)
 申请人满足以下条件之一的,办理机关为省级水行政主管部门: (1)省级立项的占地20公顷以上,或挖、填土石方总量20万立方米以上的开发建设项目; (2)中央立项的占地50公顷以下,且挖、填土石方总量50万立方米以下的开发建设项目。
3、权责划分(市)
 申请人满足以下条件之一的,办理机关为市级水行政主管部门: (1)金平、龙湖区由市级立项的建设项目的水土保持方案; (2)省立项的占地20公顷以下,且挖、填土石方20万立方米以下开发建设项目(省下放权限至市审批); (3)市立项的跨区(县)级行政区域的建设项目水土保持方案。
4、权责划分(县)
 申请人满足以下条件之一的,办理机关为区(县)级水行政主管部门: (1)市立项的非跨区域开发建设项目(市委托下放权限至区审批,金平、龙湖除外); (2)区立项的开发建设项目。

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