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星级评定:
滩涂开发利用工程建设方案初审
主管部门: 市水务局
在线申办 表格下载 常见问题
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 市水务局 行使层级 省 市 县(市、区)
基本编码 0100487000 实施编码 440500000000006997868001 许可事项编码 00699786801004870013440500
通用事项名称 滩涂开发利用工程建设方案审核
法定办结时限 20(工作日) 承诺办结时限 1(工作日) 通办范围
服务对象 其他机关、事业单位、企业、社会组织、自然人
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 非垂直系统
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 汕头市水务局关于XXX工程建设方案的批复 结果样本
行使内容
预约办理 物流快递 支持物流快递
数量限制

咨询电话 0754-88489898
监督电话 0754-12345
窗口办理信息 汕头市行政服务中心社会民生类政府综合服务窗口 办理地点:汕头市长平路十一街区财政大楼北楼副楼
办理时间:星期一至星期五上午9:00—12:00,下午13:00—17:00
交通指引:可乘坐12路; 15路; 19路; 20路; 24路; 25路; 28路; 31路; 39路; 46路; 51路; 103路公交车到会展中心站下车
受理条件

申请人满足以下全部条件的,可提出本行政许可申请:
(1)范围条件:
1)省管河道韩江汕头河段出海河口滩涂开发利用项目,市水务局初审后报省水利厅审核;
2)榕江、练江汕头河段涉及跨区县级行政区域的河道及出海河口滩涂开发利用项目由市水务局审核。
(2)技术条件:
1)符合流域综合规划,并与土地利用总体规划、海域开发利用总体规划、城市总体规划和航道整治规划相协调;
2)符合河口滩涂开发利用规划;
3)河口滩涂高程已较稳定,处于淤涨拓宽状态;
4)符合防洪标准和有关技术规范要求;
5)符合河道行洪纳潮、生态环境、河势稳定、防汛工程设施安全等的要求。
(3)其他条件:
已征求建设项目影响涉及的区县水务局意见。

设定依据

中华人民共和国水法 (2002年)
第四十条 禁止围湖造地。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准有计划地退地还湖。
禁止围垦河道。确需围垦的,应当经过科学论证,经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者国务院水行政主管部门同意后,报本级人民政府批准。
广东省河口滩涂管理条例 (2001年)
第十三条  在主要河口促淤、圈围、围垦滩涂,符合防洪规划的,由省水行政主管部门征求河口所在地地级以上市人民政府的意见后,会同省海洋与渔业、国土资源、交通等部门组织专家论证,报省人民政府审批。经批准后方可依照国家规定的基本建设程序办理有关手续。
  在其他河口促淤、圈围、围垦滩涂,符合防洪规划的,由有管辖权的市、县水行政主管部门会同海洋与渔业、国土资源、交通等部门组织专家论证后,报同级人民政府审批。经批准后方可依照国家规定的基本建设程序办理有关手续。
  在河口从事其他开发利用滩涂的活动和建设,应当经有管辖权的水行政主管部门会同有关部门审查同意。
广东省河口滩涂管理条例 (2001年)
第十二条 开发利用河口滩涂,实行防洪规划同意书制度。
开发利用主要河口滩涂的,由河口所在地地级以上市水行政主管部门初审后,报省水行政主管部门审查并出具防洪规划同意书。开发利用珠江河口滩涂按规定需由水利部珠江水利委员会出具防洪规划同意书的,应当经省水行政主管部门审查同意。
开发利用其他河口滩涂的,由有管辖权的市、县水行政主管部门审查后出具防洪规划同意书,报上一级水行政主管部门备案。
中华人民共和国防洪法(2015年修订) (2015年)
第二十三条 禁止围湖造地。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准进行治理,有计划地退地还湖。
禁止围垦河道。确需围垦的,应当进行科学论证,经水行政主管部门确认不妨碍行洪、输水后,报省级以上人民政府批准。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 申请函 查看详情

原件,内容清晰,准确,符合法定形式,同时提供纸质材料和电子版。

2 0 纸质/电子化 申请人
表格下载
2 建设项目所依据的文件 查看详情

原件,同时提供纸质材料和电子版。

1 0 纸质/电子化 申请人
3 工程所在地区(县)水行政主管部门出具的初审意见 查看详情

由项目所在地区县水务局针对项目建设方案和防洪评价报告出具,原件,同时提供纸质材料和电子版。

1 0 纸质/电子化 申请人
4 建设项目涉及河道部分的可研(或初设)报告 查看详情

原件,加盖设计单位公章,同时提供纸质材料和电子版。

2 0 纸质/电子化 申请人
5 建设项目防洪评价报告 查看详情

按照《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》、《河道管理范围内建设项目技术规程》(DB44/T 1661-2015)编制,加盖编制单位公章,同时提供纸质版和电子版。

6 0 纸质/电子化 申请人
6 营业执照或组织机构代码证书 查看详情

复印件,加盖申请人公章,且注明与原件相符。

0 1 纸质 行政机关
7 法人代表身份证 查看详情

通过窗口提交,需提交本人签名的身份证复印件,并出示原件核对。

0 1 纸质 行政机关
填报须知

1.申请材料形式分为纸质材料和电子材料,其加盖的公章须与申请人名称完全一致;
2.纸质申请材料采用A4纸,统一在纸张左侧装订,复印件均应加盖申请人公章;图纸遵照相关要求;
3.电子申请材料采用pdf/jpg/doc格式;文件应原件彩色扫描,内容清晰、完整,以单个文件命名,文件名称应与申请材料名称一致;
4.对可以使用电子章的申请材料,应确保该文档完全加密,无法进行其它修改。

受理标准
办理流程
网上办理流程

本事项网上办理流程如下:
1.申请
申请人登录广东省网上办事大厅汕头分厅提出申请,上传电子材料。
2.受理
接收受理人员对材料进行预审,在3个工作日之内提出预审意见,申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,预受理出具电子版《预受理回执》,申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理。预受理后,申请人按约定方式自行或邮寄向市水务局提交纸质材料,接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理,并出具《申请受理通知书》。
3.审查配合
受理后,审查人员对材料进行审查,在1个工作日内作出审批决定。符合审批条件的,作出许可决定,并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的,作出不予许可的决定,并说明不予许可的理由。审查过程,发现材料需补正的3个工作日内向申请人提出补正要求,申请人按要求补正后重新受理审查。
4.获取办理结果
自作出决定之日起5个工作日内,按照法定或者约定的方式,将审批决定、证件送达申请人。

5.监督检查配合
依据《广东省河口滩涂管理条例》,汕头市水行政主管部门将采取实地检查等方式对被许可人进行监督检查。
6.办理流程图

窗口办理流程

本事项窗口办理流程如下:
1.申请
申请人向市行政服务中心社会民生类综合服务窗口提出申请,提交申请材料。
2.受理
接件受理人员对申请材料的准确性和完整性进行审查,在3个工作日内作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具书面不予受理。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。
3.审查配合
受理后,审查人员对材料进行审查,在1个工作日内作出审批决定。符合审批条件的,作出许可决定,并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的,作出不予许可的决定,并说明不予许可的理由。审查过程,发现材料需补正的3工作日内向申请人提出补正要求,申请人按要求补正后重新受理审查。
4.获取办理结果
自作出决定之日起5个工作日内,按照法定或者约定的方式,将审批决定、证件送达申请人。
5.监督检查配合
依据《广东省河口滩涂管理条例》,汕头市水行政主管部门将采取实地检查等方式对被许可人进行监督检查。
6.办理流程图

特殊环节
有无特殊环节
特殊环节 特殊环节名称 特殊环节时限 规定和要求 审查量化表
书面核查 5 工作日 查看附件 查看附件
技术审查 7 工作日 查看附件 查看附件
其他/其他审查方式(修编报告时间) 10 工作日
特殊环节总时限 22工作日
特殊环节总时限说明 在许可过程中涉及的特殊办理程序包括实地核查、专家评审、第三方委托技术审查等特殊性审查,特殊性审查时间为22个工作日(含报告编制单位修改、补充完善报告时间)。
许可收费
在线支付 微信支付

不收费

中介服务

申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

符合法定条件的,申请人有权取得行政许可;
申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要向申请人公开的内容公开;
申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释;
申请人在办理本行政许可事项过程中,享有咨询、办理进程查询、投诉的权利;
申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

申请人依法履行以下义务

申请人应当按要求提供申请材料;
申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责;
申请人应积极配合实施机关办理本行政许可事项的相关工作。

法律救济
行政复议
行政复议 部门 汕头市人民政府复议委员会办公室
地址 汕头市跃进路28号市政府办公楼受理窗口
电话 0754-88179252
网址 http://fzj.shantou.gov.cn/
行政诉讼
行政诉讼 部门 汕头市具有管辖权的法院
地址
电话 0754-88933114
网址
权力来源

1、权责划分(省)
 下列项目省级审批:省管河道韩江汕头河段出海河口滩涂开发利用项目。
2、权责划分(市)
 下列项目市级审批:榕江、练江汕头河段出海河口滩涂开发利用项目。 下列项目市级审核:省管河道韩江汕头河段出海河口滩涂开发利用项目,市水务局审核后报省水利厅审批。
3、权责划分(县)
 区水务局负责对省管河道韩江汕头河段及榕江、练江汕头河段河口滩涂开发利用项目进行初审。

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