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基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 市城乡规划局 行使层级 市 县(市、区)
基本编码 0100369000 实施编码 440500000000774008241008 许可事项编码 77400824101003690083440500
通用事项名称 建设工程(含临时建设)规划许可证核发
法定办结时限 30(工作日) 承诺办结时限 7(工作日) 通办范围 跨县
服务对象 机关、事业单位、企业、个人
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 非垂直系统
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 建设工程规划许可证 结果样本
行使内容
预约办理 电话号码:(0754)88489808 物流快递 支持物流快递
数量限制

咨询电话 0754-88489808
监督电话 0754-88787901
窗口办理信息 汕头市行政服务中心规划局窗口 办理地点:汕头市龙湖区长平路8号财政大楼市行政服务中心三楼西厅规划窗口
办理时间:周一至周五上午 9:00—12:00; 下午13:00—17:00(法定节假日除外)
交通指引:可乘坐12路; 15路; 19路; 20路; 24路; 25路; 28路; 31路; 39路; 46路; 51路; 103路公交车到会展中心站下车
受理条件

1.本行政许可适用于在城市规划区内进行房屋临时变更用途的,建设单位或个人应当向城乡规划主管部门申请核发建设工程规划许可证(房屋临时变更用途)。
2.符合下列全部条件的建设单位或个人,可提出申请:
(1)已取得房屋安全鉴定结论;
(2)已取得房屋的共有产权人、相邻建筑物产权人或者周边其他利害关系人的意见;将住宅变更为经营性用房的,还应当提供本住宅楼内所有业主的意见;
(3)各项申请文件、材料和图纸等要件完备。

设定依据

汕头经济特区 房屋临时变更用途规划管理办法 (2014年)
第四条 任何单位或者个人不得擅自变更房屋用途,确需临时变更的,应当向城乡规划主管部门申请办理规划审批手续。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 《汕头市城乡规划局规划许可事项申请表》 查看详情

准确填写申请报告、申报规划许可事项及提交材料清单,加盖建设单位或个人印章。

1 0 纸质 行政机关 (市城乡规划局)
2 申请人身份证 查看详情

批准文件应合法、详实、有效;单位或个人印章应与批准文件名称相同。

1 0 纸质 行政机关 (公安机关)
3 房屋权属证明 查看详情

批准文件应合法、详实、有效;单位或个人印章应与批准文件名称相同。

0 1 纸质 行政机关 (市房产管理局)
4 房屋安全鉴定结论 查看详情

批准文件应合法、详实、有效;单位或个人印章应与批准文件名称相同。

1 0 纸质 企事业单位 (有资质的第三方单位)
5 具有相应建筑设计资质的单位出具的关于建筑安全、消防、交通等方面的设计说明和技术论证报告 查看详情

批准文件应合法、详实、有效;单位或个人印章应与批准文件名称相同。

1 0 纸质 企事业单位 (有资质的第三方单位)
6 房屋改造设计方案及相应图纸 查看详情

设计图纸(总平面图、各层建筑平面图、各向立面图、剖面图等)一式四套装订成册(电子文件1份);电子文件须刻录成光盘提供。

4 0 纸质/电子化 企事业单位 (有资质的第三方单位)
7 房屋的共有产权人、相邻建筑物产权人或者周边其他利害关系人的意见;将住宅变更为经营性用房的,还应当提供本住宅楼内所有业主的意见 查看详情

文件应合法、详实、有效。

1 0 纸质 申请人
8 承诺书,承诺房屋临时变更用途期间,因城市建设需要收储或者征收的,按房屋原用途和土地原用途给予补偿 查看详情

文件应合法、详实、有效。

1 0 纸质 申请人
填报须知

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件应加盖申请单位或个人印章并详明与原件一致,复印清晰、大小与原件相符,原件同时送校核。

受理标准
办理流程
网上办理流程

本事项网上办理流程如下:
1.申请
申请人登录广东省网上办事大厅汕头分厅市城乡规划局提出申请,上传电子材料。
2.预受理
接件受理人员核验申请材料和对材料进行预审,在3个工作日之内提出预审意见,作出预受理决定。申请人符合申请资格,材料齐全、格式规范、符合法定形式的,出具《行政许可预受理通知》,进行规划许可事项公示;收件申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《申请材料补正通知书》或《行政许可不予受理通知书》。
3.受理
接收受理人员对材料进行预审,当场提出预审意见,作出受理决定。申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,公示期满未收到相关利害关系人异议的,予以受理,出具《行政许可受理通知》;公示期间收到相关利害关系人异议的,组织召开座谈会、听证会或其他形式,听取利害关系人意见,消除异议后再予以受理,出具《行政许可受理通知》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《行政许可不予受理通知书》。
4.审查配合
受理后,审查人员对材料进行审查,在4个工作日内提出审查意见,出具初步审查意见,核查申报相关要件,核对经济技术指标及相关内容的齐整性和一致性,作出审查结论;决定人员在所有审查环节完成后2个工作日内作出审查决定。符合审批条件的,予以许可通过,通知申请人依法缴纳城市基础设施配套费后,在1个工作日内出具《建设工程规划许可证》及附图附件和部门特殊审查文书;不予通过的,在1个工作日内出具《不予许可决定书》。
5.获取办理结果
申请人按约定的方式到汕头市行政服务中心规划服务窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。
6.监督检查配合
(1)依据《汕头经济区城乡规划条例》,建设单位取得建设工程规划许可证后,建设工程规划开工前,应当由具有相应规划测绘资质的单位放线,并经城乡规划主管部门验线合格后,方可施工建设(建设工程验线为建设工程实施过程另一个行政许可事项,具体量化表详见该行政许可事项)。
(2)建设工程实施建设过程,依据《汕头经济区城乡规划条例》第八条和《汕头市中心城区城乡规划违法建设查处规程的通知》,我市实施相对集中行政处罚权工作,城市规划管理方面的查处、行政处罚权、行政强制权等执法权依法交由城管执法部门行使。城乡规划主管部门在核发建设工程规划许可证后,自核发之日起三个工作日内将核发证件情况和有关图件、资料等通报城市管理行政执法部门。城市管理行政执法部门负责城乡规划的日常巡查工作,及时查处违反城乡规划管理的行为,查处情况应当在部门网站公布。建设单位或者个人应当配合城市管理行政执法部门、镇人民政府及其工作人员的监督检查,如实提供与监督检查事项有关的文件、资料。
(3)建设工程竣工后,城乡规划主管部门应当查验竣工测绘图纸和报告,并进行现场核查,符合建设工程规划许可内容的,核发建设工程规划条件核实证明(建设工程规划验收为建设工程实施过程另一个行政许可事项,具体量化表详见该行政许可事项)。
7.办理流程图
本行政许可网上流程图见图2 建设工程规划许可证核发(房屋临时变更用途)网上办理流程图

窗口办理流程

本事项窗口办理流程如下:
1.申请
申请人向汕头市行政服务中心规划服务窗口提出申请,提交申请材料。
2.预受理
接件受理人员核验申请材料和对材料进行预审,在3个工作日之内提出预审意见,作出预受理决定。申请人符合申请资格,材料齐全、格式规范、符合法定形式的,出具《行政许可预受理通知》,进行规划许可事项公示;收件申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《申请材料补正通知书》或《行政许可不予受理通知书》。 申请人材料不符合要求但是可以当场更正的,退回当场更正后予以预受理。
3.受理
申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,公示期满未收到相关利害关系人异议的,接收受理人员对材料进行预审,当场提出预审意见,作出受理决定,出具《行政许可受理回执》;公示期间收到相关利害关系人异议的,组织召开座谈会、听证会或其他形式,听取利害关系人意见,消除异议后再予以受理,出具《行政许可受理回执》。申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《行政许可不予受理通知书》。
4.审查配合
审查人员对申请材料进行审查,在4个工作日内提出审查意见,出具初步审查意见,核查申报相关要件,核对规划技术指标及相关内容的齐整性和一致性,作出审查结论;决定人员在所有审查环节完成后2个工作日内作出审查决定。符合审批条件的,予以许可通过,通知申请人依法缴纳城市基础设施配套费后,在1个工作日内出具《建设工程规划许可证》及附图附件和部门审查意见文书;不予通过的,在1个工作日内出具《行政许可不予许可决定书》。
5.获取办理结果
申请人按约定的方式到汕头市行政服务中心规划综合服务窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。
6.监督检查配合
(1)依据《汕头经济区城乡规划条例》,建设单位取得建设工程规划许可证后,建设工程规划开工前,应当由具有相应规划测绘资质的单位放线,并经城乡规划主管部门验线合格后,方可施工建设(建设工程验线为建设工程实施过程另一个行政许可事项,具体量化表详见该行政许可事项)。
(2)建设工程实施建设过程,依据《汕头经济区城乡规划条例》第八条和《汕头市中心城区城乡规划违法建设查处规程的通知》,我市实施相对集中行政处罚权工作,城市规划管理方面的查处、行政处罚权、行政强制权等执法权依法交由城管执法部门行使。城乡规划主管部门在核发建设工程规划许可证后,自核发之日起三个工作日内将核发证件情况和有关图件、资料等通报城市管理行政执法部门。城市管理行政执法部门负责城乡规划的日常巡查工作,及时查处违反城乡规划管理的行为,查处情况应当在部门网站公布。建设单位或者个人应当配合城市管理行政执法部门、镇人民政府及其工作人员的监督检查,如实提供与监督检查事项有关的文件、资料。
(3)建设工程竣工后,城乡规划主管部门应当查验竣工测绘图纸和报告,并进行现场核查,符合建设工程规划许可内容的,核发建设工程规划条件核实证明(建设工程规划验收为建设工程实施过程另一个行政许可事项,具体量化表详见该行政许可事项)。
7.办理流程图
本行政许可窗口流程图见图1建设工程规划许可证核发(房屋临时变更用途)窗口办理流程图。

特殊环节
有无特殊环节
特殊环节 特殊环节名称 特殊环节时限 规定和要求 审查量化表
听证 60 工作日
听取利害关系人意见 60 工作日
其他/其他审查方式(公示) 10 自然日
特殊环节总时限 130工作日
特殊环节总时限说明 本事项需公示10个自然日征求异议,若无异议或异议解决的,直接进入下一程序,若有异议且确有必要时,可举行听证及听取利害关系人意见。
许可收费
在线支付 微信支付
是否收费 收费 收费环节 核发建设工程规划许可证前 网上支付 支持
收费项目1 收费项目名称 城市基础设施配套费
收费标准 基建投资额4%
收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
汕头经济特区城乡规划条例 第20号公告 第六十条第六十条 城乡规划主管部门作出建设工程规划许可,应当自受理申请之日起五个工作日内,将有关事项公示十日征求意见,必要时可以采取听证会、论证会或者其他方式听取各方意见。
城乡规划主管部门应当自受理建设工程规划许可申请之日起二十个工作日内,对申请人提交的建设工程设计方案总平面图进行审查,必要时可以组织专家评审,符合规划条件和规划技术规范的,予以审定,不符合的,不予审定并书面说明理由。申请人应当按照审定的建设工程设计方案总平面图组织编制建设工程设计方案报送城乡规划主管部门,城乡规划主管部门应当自受理建设工程设计方案之日起二十个工作日内进行审查,符合规划条件和规划技术规范的,申请人依法缴纳有关费用后,核发建设工程规划许可证;不符合的,不予核发并书面说明理由。城乡规划主管部门应当依法将经审定的建设工程设计方案总平面图予以公布。
建设工程依法还应当经其他行政管理部门或者单位审查或者出具意见的,按照有关规定办理。
中介服务

申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

申请人有权进行陈述和申辩。申请人可以在我局作出行政许可、不预许可(或行政处罚)决定之前可以向我局提交书面陈述申辩意见。

申请人依法履行以下义务

根据有关法律规定,申请人应如实提交有关材料和反映真实情况,并对申请材料实质内容的真实性负责。以虚报、瞒报、造假等不正当手段取得行政许可或批准文件的,将依法予以撤销。

法律救济
行政复议
行政复议 部门 汕头市人民政府行政复议委员会办公室(加挂在市法制局)
地址 汕头市跃进路28号
电话 0754-88988252
网址 http://fzj.shantou.gov.cn/Cateory_8/Indx.aspx
行政诉讼
行政诉讼 部门 汕头市中级人民法院
地址 汕头市龙湖区韩江路33号
电话 0754-88933114
网址 http://www.stcourts.gov.cb/
权力来源

1、权责划分(市)
 负责城市规划区范围内进行建设工程规划许可证核发(房屋临时变更用途)。
2、权责划分(县)
 负责县级规划区范围内进行建设工程规划许可证核发(房屋临时变更用途)。

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